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近年来，涪陵区民政局强化社会组织管理，进一步完善综合监管，探索开展“僵尸”社会组织简易注销程序，推动无效低效社会组织有序退出，取得了明显成效。今年以来，涪陵区注销“僵尸”社会组织21个，社会组织结构、层级、质量不断优化。

01?理清两本账单

筑牢数据基础底座

建立“僵尸”社会组织台账。全面排查全区社会组织基本情况，掌握“僵尸”社会组织数量。对连续2年以上未参加年检、机构不健全、负责人或法人失联、长期未开展活动，名存实亡的“僵尸”社会组织建立问题台账，实行动态管理，对新增和已注销的“僵尸”社会组织及时增减。

建立简易程序注销的“僵尸”社会组织台账。摸清“僵尸”社会组织形成具体原因，归集信息，建立适于简易程序注销的“僵尸”社会组织台账，实行分类管理。对无债权债务、无剩余资产、成立至今无账务和收支往来的“僵尸”社会组织采用简易注销程序，予以注销。

02?重塑工作机制

构建简易注销程序

加强部门协同。一是登记管理机关会同业务主管单位开展风险评估，一案一研判，把“僵尸”社会组织注销后引发的风险隐患降到最低。二是业务主管单位向登记管理机关制发“僵尸”社会组织注销函，明确“无债权债务”、“无剩余资产”、“无账务和收支往来”、“同意注销”等主要内容。三是登记管理机关根据业务主管单位函和注销登记表予以注销。

迭代流程架构。一是减流程。使用简易程序注销“僵尸”社会组织，工作流程进一步优化，减少3个不必要的办理环节，提高工作效率。二是减材料。使用简易程序注销“僵尸”社会组织，报送的材料由7个减少到3个，减轻办事群众负担。三是减时限。使用简易程序注销“僵尸”社会组织，办理周期由15-20天缩短到2-3天时间，群众办事实现“一件事一次办”，提高了政府公信力和群众满意度。

03?强化信息公开

抓实风险隐患把控

公开“僵尸”社会组织信息。在涪陵区政府网公布“僵尸”社会组织名单，依法公开曝光“僵尸”社会组织有关信息，形成有效震慑力。

敦促公告债务。要求“僵尸”社会组织切实履行主体责任，主动在媒体对外发布债务公告，公开债务状况，妥善处理债权债务（若“僵尸”社会组织无法履行主体责任的，由业务主管部门协助履行）。

下发督办和整改通知书。一是向“僵尸”社会组织业务主管单位发送“督促整改通知书”，推动业务主管单位切实履行“主管”职责。二是向“僵尸”社会组织下发“限期整改通知书”，要求限期整改，符合条件可以恢复活动、注销甚至撤销。今年以来，向39个业务主管单位发送“督促整改通知书”，向158个“僵尸”社会组织下发“限期整改通知书”。