为贯彻落实《商务部等6部门办公厅关于做好2025年家装厨卫“焕新”工作的通知》要求,统筹开展2025年居家适老化改造产品“焕新”工作,现面向社会公开征选居家适老化改造产品“焕新”工作服务平台(以下简称服务平台),现就有关事项公告如下。
一、工作内容及要求
服务平台为政府部门、参与商家、消费者和审计机构等提供相关服务,包括但不限于商家资格审核、居家适老化产品审核、产品价格监测预警、补贴资金池水位监测预警、补贴资格及余额核验、订单结算及支付、补贴申报材料归集及预审、补贴资金发放、焕新补贴数据汇总报送、对接渝悦养老应用、焕新补贴政策宣传、商家培训、服务咨询及投诉处置、审计资料归档管理等工作。具体要求如下:
(一)建设服务平台。按照“开放化合作、市场化运作”的原则,由承建单位无偿开发服务平台,提供商家管理、产品管理、产品价格监测预警、补贴资金池水位监测预警、补贴资格及余额核验、订单结算及支付、补贴资金申请及拨付、统计报表、信息查询等功能,为没有线下门店或网点的参与商家提供线上商城服务功能,为市、区县民政等部门提供管理功能。服务平台应具备开放性和兼容性,按照政府主管部门要求,及时与有关平台实现数据及应用对接。保障服务平台安全稳定运行,按照群众、商家、政府主管部门意见及时优化完善相关功能。
(二)制订服务方案。制订详细服务方案,明确服务平台运营组织架构和人员安排,建立完善管理制度、补贴资金安全风险防范措施及处置预案,制订商家服务流程和标准。
(三)建立商家和产品库。根据《2025年重庆市居家适老化改造产品“焕新”补贴政策实施方案》要求,审核商家资质和产品信息,为符合条件的商家发放“焕新”补贴标识。按照主管部门分批次进行商家征集及名单公布,动态管理商家和产品库。商家出现违法违规的,及时中止其参与“焕新”补贴资格。严控产品质量,入库销售产品必须具有国标13位商品条码或企业商品编码。
(四)做好商家服务。为商家参与居家适老化改造产品“焕新”提供消费者补贴资格及余额核验、订单结算及支付等基本功能。支持银行卡刷卡、二维码交易和线上交易,不得强制商户和消费者在活动期间新开立任何银行账户、购买任何设备,可以为有需要的线下门店和网点提供POS机等终端设备。为商家提供补贴申报材料归集、预审、补正告知、申报等服务,提高补贴资金申报审核效率,民政部门审核通过后,及时发放补贴资金。为商家提供操作培训、技术支持和咨询服务,及时响应处置商家有关诉求,督促、指导商户按要求完整、准确地填报数据。
(五)做好消费者服务。采取传统媒体、新媒体、电视、宣传折页、宣传活动等多种方式宣传推广补贴政策,让社会公众广为知晓,动员、鼓励生产和销售商家、银行机构等推出让利优惠。设置服务热线,为消费者提供政策咨询、服务投诉受理处置等服务。
(六)协助开展监督管理。协助政府主管部门对商家资质信用、产品品类、商品交付、补贴申报等全过程、全要素监督管理,切实维护老年人合法权益,通过管理和技术措施严格防范套取补贴资金的行为,实时监测补贴资金水位,达到限额后停止申报,保障补贴资金安全合规使用。利用OCR识别、数据校验、数据自动采集、数据比对等技术,实现监测预警功能,提高监管工作效率。按照绩效评价、审计等要求及时、完整归集数据,建立档案。在数据收集、存储、使用、传输等环节应严格遵守国家网络安全、数据安全、个人信息保护等相关法律法规,切实保护消费者身份证件、家庭地址、银行卡、联系电话等隐私信息安全和交易数据安全。
(七)其他工作要求。政府主管部门根据工作需要提出的其他与居家适老化改造产品“焕新”工作相关的要求。
二、入选服务单位应具备的条件
(一)依法登记设立,信用状况良好。
1.未被“信用中国”网(www.creditchina.gov.cn)列入“失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单”;
2.不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中禁止参加政府采购活动期间;
(二)具备较强的技术保障能力。
1.具有较强的人员、技术、资金保障能力,具备较强的信息系统开发经验和能力,具备较强的网络信息安全管理和应急处置能力。能够按照居家适老化改造产品焕新补贴工作要求,及时升级迭代软件系统,提供技术支持服务。
2.具备普适性、通用型、开放性较强的支付载体,以保障补贴活动高效、平稳、安全实施。
3.具备采集终端地理位置定位核验线下交易等行为是否在重庆市内的能力。
4.补贴活动相关数据保存3年以上。
(三)具备较强的运营服务能力。
1.具备较强的用户和商户覆盖能力。服务平台覆盖人群较广,消费者认可度与使用率较高。服务商家覆盖居家适老化改造相关消费领域,且能对商家按区域和分领域进行有效管理。
2.具备与商户服务对接能力。具有全市38个区县和3个经济开发区本地化服务能力,设有专业化服务人员,培训、协助商家开展适老化产品信息录入与校验,在规定时间内完成活动对接和联调测试。
3.具备较强的投诉处理能力。拥有专业服务团队,及时受理补贴活动期间相关的咨询、投诉等问题。
(四)具备较强的宣传发动能力。能够利用自有平台及其它渠道广泛开展宣传,扩大活动知晓率及参与度;能够积极整合多方资源,开展叠加让利活动,放大活动效果。
(五)具备较强的风险管控能力。风险管控机制健全,能够采取针对性措施,防止违规套利、骗补等行为,有效保障资金安全。
(六)服从政府部门管理监督。主动配合开展补贴资金监督管理、审计和绩效评价,按要求提供真实、完整的资金监管所需材料。活动期间,定期提供有关数据;活动结束后,提供数据汇总和工作情况报告。
三、入选平台确认流程
(一)服务平台企业报送申报材料。
(二)市民政局组织专家采取材料审核、组织陈述(含PPT或系统等演示)及答辩等形式进行评审。根据评审结果形成拟入选服务平台建议名单。
(三)入选服务平台建议名单按程序报审后,通过市民政局官网向社会公示。
(四)拟入选服务平台企业名单公示期内无异议或异议不成立,按程序审核后,通过市民政局官网向社会公开,并签订合作协议。
四、材料报送
凡有意向参与此次服务平台遴选的企业在规定时间内提交申请书:
(一)服务平台建设方案、运营管理方案等。
(二)企业营业执照、法人授权书。
(三)企业基本情况简介。
(四)承诺书。承诺如参与活动自觉服务和配合政府部门有关监督以及承诺对所提供的资料、方案等真实性、合法性负责。
五、有关要求
报名时间为2025年5月16日至19日,意向参与遴选的企业于2025年5月19日前,将申报材料(一式三份胶装成册)报送至市民政局养老服务处,PDF电子版同时发送至指定邮箱。逾期送达的响应文件不予受理。
地址:重庆市渝北区民安大道489号重庆市民政局养老服务处
联系人:周老师
联系电话:023-88563098
邮箱:1754282477@qq.com
重庆市民政局
2025年5月15日