各区县（自治县）民政局、残联，两江新区、西部科学城重庆高新区、万盛经开区有关部门：

为深入学习贯彻落实习近平总书记关于儿童福利工作重要指示批示精神，加强我市孤独症儿童关爱服务工作，根据民政部、中国残联《关于加强困境孤独症儿童关爱服务工作的通知》（民发〔2024〕75号）要求，现就做好有关工作通知如下。

一、充分认识做好困境孤独症儿童关爱服务工作的重要意义

困境孤独症儿童是指困境儿童中经确诊患有孤独症谱系障碍的儿童。困境孤独症儿童在成长道路上普遍面临康复、照料、护理和社会融入等难题，是全社会应给予重点关注和关爱帮扶的特殊对象。做好困境孤独症儿童关爱服务工作，不仅关系儿童切身利益和健康成长，承载着千家万户对安居乐业、和谐幸福生活的期盼，更对社会的稳定有序、文明进步起着不可忽视的推动作用。民政部门、残联组织务必站在讲政治的高度，秉持最有利于儿童成长的原则，精准聚焦、着力破解孤独症儿童及其家庭面临的“急难愁盼”问题，持续提升他们的获得感、幸福感、安全感。

二、认真落实困境孤独症儿童关爱服务工作措施

（一）加强监测摸排，建立信息台账。民政部门在开展儿童督导员、儿童主任业务培训时，要将孤独症儿童常见症状及表征等知识纳入培训内容，指导其在开展流动儿童、留守儿童常态化监测摸排以及对各类困境儿童走访探视时，发现有疑似孤独症儿童的，应动员引导父母或其他监护人及时到医疗机构进行孤独症筛查。将确诊的困境孤独症儿童纳入民政部门重点关爱服务对象台账，实施“一人一档”管理。民政部门、残联组织要建立困境孤独症儿童信息共享机制，定期互通困境孤独症儿童诊断详情、基本生活救助动态、康复救助进展等信息，为后续开展关爱服务工作提供基础支撑。

（二）强化主动救助，筑牢生活保障。民政部门要加大救助政策宣传力度，提升政策知晓率。健全主动发现机制，确保符合条件的困境孤独症儿童及家庭，按规定程序及时纳入社会救助范围；对于暂时不满足救助条件的，按规定程序纳入低收入人口动态监测范围；对符合条件但申办救助有困难的，儿童督导员、儿童主任要主动服务，帮助其办理生活救助及困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴等。残联组织要全面落实《重庆市残疾儿童康复救助实施办法（修订）》要求，及时将符合条件且有康复需求和康复意愿的0－6周岁困境孤独症儿童全部纳入残疾儿童康复救助保障范围，为7－14周岁家庭经济困难且经评估具备康复指征，有康复需求和康复意愿的孤独症儿童提供康复救助服务。鼓励有条件的区县进一步扩大困境孤独症儿童康复年龄范围、放宽康复救助条件、扩充康复救助内容、提高康复救助标准。

（三）发挥机构职能，提供兜底监护。民政部门要加强区县未成年人救助保护中心规范化建设，推动儿童福利机构提质增效，对突发紧急情况，父母或其他监护人暂时无法履行监护职责的困境孤独症儿童，区县未成年人救助保护中心要依法履行临时监护职责；对父母无监护能力且无其他人可以担任监护人的困境孤独症儿童，儿童福利机构要依法履行长期监护职责。要通过招聘专业人才、与专科医院或专业康复机构合作、引入公益慈善资源等方式，持续提升儿童福利服务机构康复服务能力，为机构内困境孤独症儿童提供专业化服务。有条件的儿童福利机构、区县未成年人救助保护中心要积极拓展社会服务功能，发挥场地、资源等优势，为有需要的困境孤独症儿童及家庭提供日间照料、早期干预、康复训练和家庭康复训练指导等社会化服务。残联组织要发挥专业引领作用，用好我市残疾预防和残疾人康复专家库，为未成年人救助保护机构、儿童福利机构的康复服务工作提供前沿技术指导，并依申请将符合条件的机构及时纳入残疾儿童康复救助定点服务机构。

（四）加强家庭帮扶，提供监护支持。民政部门、残联组织要开展困境孤独症儿童家庭照护知识培训，引导困境孤独症儿童父母树立儿童健康第一责任人意识，帮助儿童父母或者其他监护人正确认识、科学对待孤独症，建立合理的康复预期，掌握与儿童沟通、促进儿童康复等方面的知识和技巧。残疾儿童康复救助定点服务机构要支持引导父母或其他监护人深度参与儿童康复全流程，协同研究实施个性化康复计划；对于确因客观原因无法到机构接受康复服务的困境孤独症儿童，有条件的机构视情况提供上门服务。残联组织要发挥精神残疾人及亲友协会、各类孤独症家长组织作用，推动将困境孤独症儿童及其家庭纳入孤独症儿童家庭互助服务范围。

（五）聚焦多元融合，促进社会融入。支持乡镇（街道）未成年人保护工作站、村（社区）关爱困境儿童的服务站点，开展孤独症儿童家庭可参与、可融入的社区活动，营造理解、关心、帮助困境孤独症儿童家庭的良好社区氛围。协调做好教育融合工作，对于具备接受普通教育能力的困境孤独症儿童，帮助其随班就读；对于无法随班就读的，支持其通过在普通学校特教班、特殊教育学校就读等方式接受教育。聚焦16—18周岁有就业潜力的儿童需求，培育开发职业体验、岗位实践等公益慈善项目，增强困境孤独症儿童社会适应能力。

三、工作要求

（一）加强组织领导。加强孤独症儿童关爱服务工作，是贯彻落实习近平总书记关于儿童福利工作重要指示批示精神的生动实践，是暖民心、惠民生的务实之举。民政部门、残联组织要将困境孤独症儿童关爱服务工作纳入孤独症儿童关爱促进行动实施范围，积极发挥作用，推动形成政府部门协同、家庭和机构各尽其责、全社会共同参与的孤独症儿童关爱服务工作格局，帮助孤独症儿童更好地融入社会生活。

（二）加大保障力度。民政部门、残联组织要将此项工作纳入本部门相关规划和孤独症儿童关爱促进行动，结合实际抓好落实。要强化资金保障，确保政策落实。加强人才队伍建设，提升未成年人救助保护机构、儿童福利机构工作人员专业水平。建立健全激励机制，对于困境孤独症儿童关爱服务工作表现突出的区县，在开展有关工作试点时优先予以考虑。

（三）强化宣传引导。民政部门、残联组织要利用世界孤独症日等时间节点，加大社会宣传力度，提高全社会对孤独症的科学认知，消除歧视和偏见，营造全社会关心关爱困境孤独症儿童的良好氛围。要注意工作方法，注意保护困境孤独症家庭及儿童个人隐私，避免“贴标签”，保障困境孤独症儿童合法权益。积极培育孵化孤独症儿童康复服务领域社会组织，加大政府购买服务力度，引导社会组织、社会工作者、志愿者、爱心企业等，为孤独症儿童及家庭提供心理抚慰、亲情陪伴、走访探视等服务，满足困境孤独症儿童多层次康复服务需求。

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重庆市民政局 ?????????重庆市残疾人联合会

????????????????????2025年3月14日

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（此件公开发布）